求真务实，与时俱进
开创山西民爆行业发展的新局面
--在2003年全省民爆器材行业工作会议上的报告--
山西省民爆器材管理局局长 赵先和
（2003年1月8日）
同志们：
在全国上下认真学习贯彻落实党的十六大精神之际，我们在这里召开2003年全省民爆器材行业工作会议。一年来，在省委、省政府和国防科工委的正确领导下，在有关部门的大力支持和配合下，在全行业的共同努力下，全省民爆行业取得了令人可喜的成绩。在此，我向到会的各位领导、各位来宾、各位同仁表示诚挚的感谢，向战斗在民爆行业生产经营一线的广大职工致以衷心的问候！
这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十六大精神，贯彻落实国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定，贯彻国务院办公厅国办发〔2002〕52号文件精神，传达贯彻全国民爆行业工作会议精神，总结2002年行业管理工作，表彰2002年度行业先进单位，对今年的行业管理工作提出意见和要求。
一、 2002年工作回顾
2002年，全省民爆行业顺利地完成了各项任务，无论是生产还是经营，无论是合同执行，还是货款回笼，都可以说是历史上最好的一年。
1、全行业生产经营运行平稳，创历史最好水平
主要经济指标完成情况良好，全年完成现价工业总产值79832万元，比上年增长18.7 %，预计实现工业增加值25028万元，同比增长18%，预计实现销售收入68178万元，同比增长17.9%，实现利润2000万元，同比增长8%，实现利税8000万元，同比增长17.5%，合同执行率预计达90%以上，货款回笼率预计达
100%。其他各项经济指标完成情况均明显好于上年。
2、民爆器材专项整治继续深入开展
民爆器材专项整治是贯穿全年工作的一条主线。根据国防科工委和省政府的统一安排部署，2002年全省民爆行业继续开展了安全生产专项整治。我们在制定了专项整治方案的基础上，先后组织了两次大规模的专项整治检查，其中一次是与省公安厅治安管理总队联合检查。共检查了所有（28家）生产企业和大多数（70余家）经营企业，共下发隐患整改通知书15份，监察建议书37份，查出问题并提出整改建议366条，责令1家民爆经营企业停业整顿，2家经营企业库房停止使用。通过严格检查，有力地促进了全省民爆器材专项整治的深入开展，巩固和扩大了民爆器材专项整治成果，全行业安全生产形势平稳，已连续3年未发生重大事故。省民爆局首次被省安委会评为安全生产先进单位，并在全省安全生产工作会议上作了经验介绍。全行业同时受到这一表彰的还有3家民爆生产企业（壶化公司、金恒公司、同德公司）和1名安全生产先进个人（壶化公司董事长秦跃中），其中壶关化工集团公司作为4家经验交流企业之一，在郑州全国民爆行业工作会议上作了经验交流。年中，我参加了国务院安全生产检查组山西检查组的督导检查工作，并进行了专题汇报，山西民爆行业的专项整治成果受到检查组的肯定和好评。
3、大力组织学习宣传《安全生产法》
《安全生产法》是我国第一部全面规范安全生产的专项法律，是生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是政府部门进行监督管理和行政执法的法律依据。学习宣传《安全生产法》对于我们民爆行业更具有十分重要的意义。为此，我局结合开展安全生产月活动，通过各种形式组织全行业开展《安全生产法》的学习宣传活动。包括我局在内有7家企业的9名同志先后参加了国家民爆行业举办的《安全生产法》学习培训班。我局邀请了国家安全生产监督管理局有关领导和安全生产管理专家举办了《安全生产法》学习培训，全行业各企业安全生产第一责任人和分管领导参加了培训学习，并进行了《安全生产法》知识考试，从而促进了全行业《安全生产法》的深入学习和宣传贯彻。
4、全面推行安全生产目标责任制
年内，我们组织召开了全省民爆行业安全生产工作会议，通报了全省民爆行业安全生产情况，出台了《安全生产目标责任管理实施细则》，与各企业安全生产第一责任人签订了安全生产目标责任书，在全行业推行了安全生产目标责任制管理，表彰了安全生产先进企业。各企业也在内部推行了安全生产目标责任管理。一年来，各企业对安全生产方面存在的问题进行了积极的整改，特别是在隐患整改上下功夫。生产企业投资重点对生产线和设备存在的问题整改，经营企业则重点整改不符合规范要求的库房。据不完全统计，仓库不符合规范要求，经有资质的专业技术部门进行设计整改的经营企业达18个，其中忻州市的力度较大，共有8个经营企业正在新建（有的已建成）规范化库房。有不少企业购置了民爆器材专用运输车。通过推行安全生产目标责任管理和积极有效的整改，使全行业的安全生产条件得到了明显的改善，为确保安全生产奠定了良好的基础。
5、顺利完成雷管编码打号系统改造
对雷管实施编码打号，是落实民用爆炸物品安全管理措施，预防和打击涉爆违法犯罪活动的重要手段。根据公安部、国防科工委的有关要求，全省4家雷管生产企业按时完成了雷管编码打号系统改造，并通过了验收。同时，我们会同省物价局针对生产企业因实行雷管编码打号而增加成本这一问题，及时增加了雷管编码打号费用，维护了生产企业的经济利益。
6、产品结构调整取得新进展
根据国家民爆行业产业政策和我省民爆行业"十五"发展计划，全省民爆行业的产品结构调整步伐加快，各生产企业相继调整了产品发展重点和技术改造目标，并取得了明显的成效。有7家企业被批准增加新产品品种（诺威公司的膨化硝铵炸药、大同矿化的导爆管雷管及塑料导爆管、江阳化工厂的乳化炸药、245厂的高能气体压裂弹、全盛化工公司的乳化炸药、云威矿药公司的粉状乳化炸药、大宁化工厂的膨化硝铵炸药）；有2家企业扩大了新产品生产能力（云威矿药公司的乳化炸药扩大至12000吨，新建机器厂聚能射孔弹扩大至60万发）；有3家企业的新产品生产线（含生产定型）通过了验收（广灵化工公司的粉状乳化炸药，诺威公司和汾西化工公司的膨化硝铵炸药），其中广灵化工公司的粉状乳化炸药品种（煤矿许用型）性能优良，工艺先进，填补了国内空白，具有国际先进水平，在全省乃至全国都有极高的推广价值。全省9家民爆生产企业的领导和技术人员专程前往该公司参观考察。还有不少企业实施生产线技术改造，如金恒公司的雷管线、乳化炸药线改造、西山煤电公司化工厂的乳化炸药线改造，江阳化工厂的乳化炸药试验线改造和汾西化工公司的雷管线改造等。通过产品结构的调整和技术改造，山西民爆行业产品结构趋向合理，含梯炸药在工业炸药中的比重由2001年底的59.1%降至55.8%。
7、树立精品意识，注重产品质量
民爆器材产品质量的优劣，不仅直接影响其市场竞争力和市场占有率，而且更重要的是与安全生产密切相关。为进一步促进全省民爆器材生产企业树立精品意识，提高产品质量，我们首次采取从经营企业仓库中抽样的方式，聘请国家民爆产品检测中心的专业检测人员进行质量检测分析。共检测了省内22家生产企业和省外10家生产企业的产品，从而了解掌握了各企业产品质量的真实状况，同时与省外企业的同类产品作了横向比较。此举为推动全省民爆行业实施名牌战略以及采取扶优扶强政策打下了基础。
此外，我们还指导协会召开了行业协会二届会员代表大会，吸收了一批新会员，成立了行业协会专家委员会，加强了专业教育培训和人才培养。我局及3家企业派6名同志参加南京理工大学的民爆专业培训学习。全年印发《山西民爆信息》21期，为行业提供了及时有效的政策咨询及相关信息服务，信息工作连续6年受到国防科工委民爆局和行业协会的表彰。
全省民爆行业涌现出一批先进集体和个人。其中全国五一劳动奖章获得者1人，省五一劳动奖章获得者3人，省五一劳动奖状获得集体1个；省优秀企业家获得者5人；省营销状元获得者1人，省营销工作优秀个人1名，省营销工作先进集体1个；国家级"重合同守信用单位"1个，省级"守合同重信用"企业7个。还有2位企业董事长（全宗元、张云升）当选为省人大代表，即将出席省人大会议。这些先进个人和先进集体为全省民爆行业赢得了荣誉。 上一页 下一页